引入保护项目管理标准PPMS 支撑保护区管理规划制定

2019-04-19 13:14:27
4月16日-17日, 黑龙江流域中俄边境保护区网络中方成员第三届年度工作会议在黑龙江省饶河县召开。会议由黑龙江省林业和草原局与世界自然基金会(WWF)联合主办,大佳河省级自然保护区承办。今年是中方成员的第三届工作会议,会上各保护区交流了近年的工作成果和保护经验。WWF为各保护区成员带来了科学和系统化的工具——基于保护项目管理标准PPMS (Standards of Conservation Project and Programme Management)的保护区管理规划制定培训。

近年来,保护区网络中方成员在湿地动植物保护、退耕还林还湿、打击野生动植物违法行为、中俄合作和社区宣传教育等方面都取得了不错的成果。三江国家级自然保护区加大保护区执法力度,2018年共破获野生动物刑事案件15起,抓捕盗猎人员36人;保护区累计搭建东方白鹳人工巢171个,成功东方白鹳繁殖135只。洪河国家级自然保护区与俄罗斯哈巴边疆区在鸟类、兽类、鱼类资源调查和环境教育等方面开展了深入友好的合作。七星河国家级自然保护区去年成功退耕还湿11840亩;2017年发现濒危湿地植物貉藻;保护区还展开了打击非法捕鱼行动,破获案件20余起。茅兰沟国家级自然保护区严格推行了保护区法律法规条例,并推出了《自然保护区知识和法律法规中小学生宣传册》,在当地社区广泛宣传。

汇报和交流结束后,WWF东北项目办公室为网络成员定制和开展了“应用PPMS制定保护区管理规划” 培训。PPMS是WWF在Open Standard(多家机构的大量项目材料和经验)基础上开发的项目管理标准。该标准专门针对保护项目的设计、实施和监测而开发,为保护项目提供了全周期(界定、设计、实施、分析/适应性管理和分享)的指导建议和项目管理的方式方法,是一套有据可依和有法可行的保护项目管理工具。PPMS已经在全球的保护项目中得到了广泛应用,为项目和组织带来了有针对性的适应性管理的解决方案。

自然保护区管理规划是各个保护区最关键的顶层设计和流程文件,规划对明确保护区长期愿景、发展方向、设定目标、设计管理策略、方法和手段、以及评估管理的有效性等具有重大意义。WWF黑龙江流域项目总监刘培琦表示:“PPMS能够帮助保护区设定可测量的量化目标,开发有针对性的策略,提出科学和系统的行动方案,可以有效的提升保护区适应性管理能力。”

WWF淡水项目官员王佩将首先为保护区介绍了PPMS项目管理标准;随后,在WWF团队的指导下,组织大家针对各自保护区的实际情况进行了分组讨论,并分享了PPMS在保护项目的成功实践案例。保护区管理人员表示PPMS是很新很有力的工具,打开了制定管理规划的思路,并能为管理策略的制定提供现实的依据,为解决关键问题和挑战提供了系统性的支持。

黑龙江流域中俄边境保护区网络由WWF推动和黑龙江省林业和草原局有关部门主导,中俄双方已有28个保护区加入了该网络,其中中方成员16个,俄方成员12个。自2016年成立起,中俄边境保护区网络有效的建立起网络成员之间的沟通和交流机制,通过该平台保护区能够交流湿地和候鸟保护工作成果,学习先进的保护经验,汲取保护工作的教训,共同探讨未来工作方向和计划,从而整体提升湿地保护成效。通过此次会议和培训,保护区管理人员充分理解了PPMS在制定保护区管理规划中能发挥的重要作用,为实际利用PPMS制定保护区管理规划奠定了扎实的基础。



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https://amurinfocenter.org/cn/


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